TikTok позволяет таргетироваться только на мегаполисы. А в небольших странах города выбирать вообще нельзя. Например, в Казахстане и Беларуси рекламу можно запустить только на всю страну.
Отчасти это правило можно обойти. Вы можете делать ремаркетинг: показывать рекламу аудитории из вашего файла и посетителям вашего сайта.
Если в вашем файле данные жителей только вашего города или района, то реклама соответственно будет показана только в этом регионе.
Тоже самое и про сайт. Если его посещают жители какой-то одной местности, то реклама аналогично не будет показываться во всей стране.
Но чтобы делать ремаркетинг, вам понадобится не менее 1000 пользователей, которые были на вашей сайте или есть в вашем файле.